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刘长发谈供给侧鼎新：增长有效和绿色供给是鼎新的沉点

2016-02-03 起源：j9国际站备用报

在新常态布景下，我们提倡的是有效的GDP，是绿色GDP，j9国际站备用调结构也是萦绕GDP的组成来调整。最后供给侧鼎新的成功与否，也是看GDP的组成和质量。对处所当局和企业的考量也不再是单一地看一个总数，而是要看其增长内容在哪些方面，它的组成是什么。这些都是极度沉要和必要关注的。

关于供给侧结构性鼎新的会商，已有不少报路，我们还从专家访谈的角度进行了一些筹备，让更多行业的专家和有识之士来分析和解读鼎新政策的深刻内涵，以及结合有关行业若何进行鼎新，让这一沉大鼎新机缘真正成为推动行业持续发展的动力。

建材行业十几年来，获得了前所未有的急剧发展，在国民经济中的比沉和职位不休上升，作为经济建设的基础产业，也为宏观经济的持续发展作出了巨大贡献。当下，建材行业同样也面对不少发展中的矛盾和问题，好比，大量传统建材产能严沉过剩、新兴建材需要的有效供给不及等，若何破解这些矛盾，找到产业将来进取的方向和指标，是当下各人都关注和关切的问题，同样必要有识之士来进行一些冷思虑，把问题梳理明显，把方向把握好，把解决问题的法子弄领略，这对行业下一步的鼎新与发展是极度有益的一件事件。

为此，前不久记者专访了j9国际站备用工业经济钻研会会长刘长发，请他谈谈对供给侧结构性鼎新政策的理解以及这项沉大鼎新行动将会给建材行业将来发展带来哪些影响。

供给侧结构性鼎新意味着什么

我们此刻提的供给侧鼎新，分歧于西方的供给学派，齐满是从我国国情和经济发展所处的阶段，出格是从面对新常态、适应新常态、引领新常态的角度和启程点提出的。

孟宪江：2015年年底的中央经济工作会议明确提出了“供给侧结构性鼎新”。关于供给侧鼎新，此刻好多人还不是很相识，但这将是我们在今后一段功夫内持续关注和讨论的一个话题，也是今后很长一段功夫将要进行的一项很沉要的工作，它涵盖了好多行业，建材行业只是其中之一。

首先，我们要相识“供给侧结构性鼎新”这个大的概想，而后再从行业的角度，谈谈建材业同供给侧鼎新的关联，看看供给侧鼎新对我们来说是不是一个机缘？若是是机缘的话，我们又该若何意识它、理解它、用好它？“十三五”期间，在供给侧鼎新的大环境下，请您从思想和理论的角度，为行业企业该若何去做，提一些建议。

刘长发：中央最近接连出台的政策都是大手笔，令多人刮目相看，让人耳目一新。在经济方面，中央更是再三出招：提出了经济新常态理想；五中全会实现后，中央财经辅导幼组会议上提出了供给侧鼎新思路；在中央经济工作会议上，明确了供给侧结构性鼎新行动，还进一步提出了中国特色的政治经济学。这一系列理论的提出，是对我国经济发展理论全面系统的思虑，并明确指出马克思主义才是我党在朝的真正的领导思想。

经过很长功夫的观察和思虑后，中央极度明确地提出，领导我国经济社会发展的理论只能是马克思主义的政治经济学。我们与所谓的西方政治经济学的关系，只是借其中的某些步骤和工具，为我所用。中央提出的这一系列行动，概括起来，能够说是拥有中国特色的社会主义经济理论。这是一个系统的经济理论，是对鼎新盛开30多年来，对中国特色社会主义经济思想和理论全面系统的总结与高度概括。

这套理论也明确通知各人，我国此刻的经济没有姓资姓社之说，我们走的就是社会主义路路，举的就是马克思主义旗号，领导我国经济发展的是马列主义的政治经济学，蕴含十八届五中全会提出的“五大理想”，都属于社会主义政治经济学。“创新、协调、绿色、盛开、共享”理想的提出分歧于西方经济理论，它回覆了好多关于什么是社会主义，什么是本钱主义，两者之间的区别，以及我国社会主义的性质特点等问题。实际证明，这条路能够走通，是马克思主义在中国新阶段、新时期的一个新的发展。这就是各人常说的，理论说领略，实际有成就。

?“供给侧”在西方并不是一个新名词。100多年前的萨伊尔定律以为：供给是能够创造市场的。在上世纪70年代，美国出现了供给学派，提出了相较于凯恩斯刺激需要政策分歧的刺激供给理论。这套理论被上世纪80年代的美国里根当局和英国撒切尔当局所选取，进行了相应的实际和尝试，并获得了肯定功效。里根时期提出的“星球大战打算”，其成就就是克林登时期的新经济，奠定了美国新时期在互联网、？亍⒁８幼⑿畔⒓际酢⒐韫鹊攘煊蛉返毕戎拔，实现了美国经济在新阶段的新增长。前苏联崩溃、东欧剧变，美国凭借增长的经济力量再一次获得了世界霸权职位。美国在电子信息、军事兵器方面拥有了齐全的竞争优势，充任了第三次工业革命的旗手，起头了信息革命，进一步坚韧了美国的霸权职位。英国撒切尔夫人的供给侧鼎新也使切其时蓬头历齿、江河日下的英国经济全面复苏，撒切尔自己也因而被世界公以为铁娘子，其任期也极度长。

我们此刻提的供给侧鼎新，分歧于西方的供给学派，齐满是从我国国情和经济发展所处的阶段，出格是从面对新常态、适应新常态、引领新常态的角度和启程点提出的。我国此刻的经济结构调整已到了如饥似渴的田地，一方面产能过剩，另一方面老苍生太多的需要得不到满足。这注明我国市场的近况不是需要有问题，而是出产出现了问题，供给侧出现了问题。这边好多屋子卖不出去，何处又有好多人没有屋子居住，或者是即便有屋子居住，也并不快意如意，老苍生花了好多金钱，住得并不舒服、安全、美观。面对这种近况，老苍生极度无奈。这很显著不是市场的问题，是供给出现了问题，这就是供求失衡。

我们从前的那一套发展已不适应此刻的要求。鼎新盛开初期，我国市场经济是欠缺经济，供不应求。以水泥为例，那时，每吨立窑水泥在昭通能够卖到800~1000元，固然是低品质水泥，但因刚刚鼎新盛开，要搞建设，又没有更好的水泥，所以它有市场。随着国情和市场的变动，我们没有很好地把控好节拍，导致此刻的水泥产能严沉过剩。前不久，我在做一份钻研汇报时预测，由于没有找到新的市场，没有创新钻研，将来15~20年，我国水泥产能将有2/3会退出市场。这是发展惯性导致的了局。

早在1995年，我国就提出了转变增长方式的概想，但现实上是不只没转，反而让原有增长方式的势头一向在膨胀，这种惯性导致了j9国际站备用产业结构严沉失衡，出产和市场不相适应。处于这种严沉过剩状态的不仅是水泥业，煤炭、钢铁、电力、有色金属等行业都是这样。在这些产业中，低端产品一窝蜂地上马，但其技术水平都处于统一档次，出产出来的产品无法满足分歧档次的市场需要。此刻连我国高技术含量的光伏发电等新兴产业也都是如此，一窝蜂地建设，没有规划，导致项目一开工就起头过剩。这种发展理想和发展模式已经使得我国经济和产业发展陷入困境，而这个了局就是我们自己造成的。2008年的金融；，由于不恰本地执行了“十大产业振兴”，了局此刻全都是过剩产能，好多都是无效投资，蕴含房地产的大量库存。

为了彻底解决以上问题，中央提出了供给侧鼎新。从性质上来说，供给侧鼎新是吹响了调整结构和转型升级的总攻号，也标志取从此刻起头进入了结构调整和转型升级的内容性阶段。

关于供给侧鼎新中的“三去、一减、一补”，幼我理解有以下三点内涵：一是化解过剩产能；二是发展新的供给，满足老苍生全面钻营幼康生涯、钻营幸福所火急必要的，而此刻又未能满足的需要；三是我国目前已经是在崛起的世界大国，从此刻起头造就国度的全球竞争优势，为占据全球造高点，成为世界第一大经济体或者世界强国做战术上的思考，是对未来世界格局进行自动进取的一个战术决策规划。

美国当局在里根时期的供给侧鼎新是奉行西方的自由化，而我国现阶段的供给侧鼎新是要在某些方面进行有效的打算，所以j9国际站备用供给侧鼎新与西方的供给学派是有性质区此外。在造就竞争优势方面，要汲取当初搞“两弹一星”时的经验，这样我们能够集中力量办大事，这也体现了中国特色社会主义的优越性。当初，国度经济那么难题，工业一穷二白，科技极其不蓬勃，所有从零起头，中央号召全党、全国，组织数万人参加“两弹一星”打算。若是没有其时集中的打算组织，就没有后来这几十年的高速发展。此刻有这么好的经济基础，我们肯定要站到战术的高度，造就几个拥有全球竞争优势的“杀手锏”，这样能力支持j9国际站备用民族高耸于世界之林，让大无数人幸福。这也是供给侧鼎新的另一个内容内涵。

供给侧鼎新对建材行业的利好

对于建材行衣反说，供给侧鼎新应该不仅仅是一个去产能、化解产能过剩的问题，同时我们也不能把绿色发展还仅仅停顿在节能减排、资源循环利用的层面。当前建材行业更多更大确把稳力、启程点、沉点、着力点应该放在构筑部品产业，而构筑部品的发展肯定要适应构筑工业化和现代化的要求，满足老苍生在居住方面还未被满足的需要。

孟宪江：您以为供给侧鼎新对建材行业会有哪些利好呢？建材行业应该从哪些方面动手落实好这一战术行动？

刘长发：对建材行衣反讲，2014年我在领衔做建材行业“十三五”沉大问题钻研时，所确定的领导思想和发展主题都和中央的供给侧鼎新是一致的。我们提出以转型升级为主线和“创新、绿色、融合”的三大理想，都与供给侧鼎新的五大发展理想不谋而合，由于j9国际站备用主张就是要调整建材产业结构。在建材行业，水泥、玻璃等大量传统建材的低端产品严沉过剩，而新的、高端的、有技术含量和市场竞争力的产品又没有，或者是严沉不及。所以我们提出了转型升级，提出了“创新、绿色、融合”，这齐全切合中央心灵。建材行业下一步的工作离不开这些，我们所提出的绿色发展也是经得起汗青检验的。

建材行业的转型升级是以降本增效为主张，实现产品造作效能、效力、效益的普遍提升；以延长产业链为主线，实现产品品质提升和职能增长；提升行业治理水平和企业经营治理水平。“创新、绿色、融合”三大理想的具体阐发是：对峙创新驱动，着力推动技术创新、治理创新和产业创新，提升技术支持能力和市场竞争能力；对峙绿色发展，进一步提升节能减排和资源综合利用水平，越发强调环境；，大力推动绿色建材和生态治理资料发展；对峙融合发展，推动信息技术与建材产业融合、建材产业与高低游产业融合、建材造作业与出产性服务业融合，创新产业发展模式，拓展产业发展空间。

对于建材行衣反说，供给侧鼎新应该不仅仅是一个去产能、化解产能过剩的问题，同时我们也不能把绿色发展还仅仅停顿在节能减排、资源循环利用的层面。也就是说，我们不能把自己仅仅局限于水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦灰砂石等传统建材领域之中。由于这些传统建材，发展潜力有限，已不成能再做更多的文章，并且将来15~20年，这一领域有2/3的产能将退出市场。以水泥产业为例，此刻95%以上是新型干法，还能有几多潜力可挖呢？当前建材行业更多更大确把稳力、启程点、沉点、着力点应该放在构筑部品产业，而构筑部品的发展肯定要适应构筑工业化和现代化要求，满足老苍生在居住方面还未被满足的需要。这才是建材行业真正的转型升级。

为此，我们此刻肯定要痛下功夫，由于转型不应是一个渐进过程，而应是一个突变过程，是一个转折点，是绝不游移的。我们不要再纠结于在传统产业高低鼎实力，传统产业将来的前途就是减量化发展，在节能减排方面做工作，在三个维度中做减法和加法，即发展深加工制品，延长产业链，但这不再是建材行业今后关注的沉点，不是将来建材业发展的主流。

在新常态下，发展构筑部品产业，加快推动传统产业转型升级，加快推动无机非金属新资料及其制品和非金属矿深加工产品产业发展，加快出产性服务业发展，沉点发展研发设计、工程总承包、现代物流、电子商务、产业征询、检验检测认证、节能环保、业务表包等高端出产性服务业，同时积极推动造作企业向服务化转型，才是建材工业的发展沉点，是行业发展的主流。

为满足人们在人居环境和前提方面的新要求、新等待，构筑业将朝着现代构筑产业的方向发展，现代构筑产业由工业化、绿色化、智能化组成。其中，工业化是前提，绿色化、智能化是主张；构筑工业化，即指产品出产工厂化、构筑施工装配化，通俗地讲，就是像造汽车一样造屋子。构筑部品产业是构筑工业化的产品，将成为新阶段建材工业的最大增长空间，它是由分歧资料集中而成的可能满足构筑物职能要求的构筑产品。构筑部品按用处罚，重要蕴含构筑构件、墙体、屋面、门窗等产品；按职能分，重要蕴含保温隔热、防水、防火、隔音、密封、装璜、粘交联等产品。构筑部品产业新阶段的发展沉点为绿色构筑部品。构筑部品的发展空间很大水平上取决于构筑业转方式的水平，但宽大建材企业应突破仅仅作为原资料提供商的现有格局，极力耽搁产业链，自动伸入构筑业。发展构筑部品，寂仔利于提高构筑施工效能、保险构筑物品质，还能使建材产品更好地满足构筑物职能要求。

在加快推动传统产业转型升级方面，一是要以节能减排和资源综合利用为沉点，进一步提高绿色发展水平；二是以智能转型为沉点，加快推动数字化、网络化、智能化，推动“两化”深度融合，进一步提高劳动出产率；三是通过企业微创新，形成差距化市场竞争格局，突破同质化、价值战等低档次竞争模式，提升企业的市场服务能力。

新常态下，建材工业的发展要走产业融合、创新发展、绿色发展、国际化、深入鼎新之路。产业融合是指分歧产业间或产业内部各环节间通过技术渗入、业务交叉而逐步形成新产业或新业态模式的动态过程，产业融合的性质是产业创新。发展构筑部品产业必要下鼎实力推动构筑、建材产业融合，买通构筑、建材、房地产产业链，推进构筑、建材、房地产企业从合作走向磨合，再从磨合走向融合。产业融合的主题固然是技术融合，但必要突破体造机造阻碍，突破传统构筑业的发展模式。

建材行业走创新发展之路，必要切实解决企业若何成为创新主体的问题。首先要强化知识产权；，其次是加强知识治理，而后要解决行业共性关键技术问题，必要走协同创新之路。

行业将来发展的主流应该是绿色建材，是构筑部品。这也是建材行业“十三五”期间发展的沉中之沉，是处于第一位的。在发展构筑部品的过程中，要进一步推动绿色化，把绿色建材作为构筑部品领域的沉中之沉。国度大力提倡绿色构筑，就要发展相应的构筑部品，而构筑部品自身还有一个绿色化的问题。自从1995年全国绿色建材利用钻研会初次提出绿色建材的界说及内涵以来，经过十多年的发展，我国绿色建材发展还依然重要停顿在原资料造备的绿色化层面，可能满足绿色构筑职能要求的绿色构筑部品发展缓慢，且市场推广步履维艰。为此，下一步在供给侧鼎新引领下，建材工业的绿色发展之路还必要进一步加强绿色发展意识，下鼎实力推动绿色消费，依附政策创新驱动绿色发展。

在国际化方面，我们建材行业要实现由“引进来”为主向“走出去”为主的转变，实现由产品输出为主向技术、品牌、模式、本钱输出为主的转变；企业“走出去”既要与国度“一带一路”战术相衔接，也要与国度对表增援打算相衔接。

在行业发展和深入鼎新的过程中，我们还必要理清以下问题。一是理顺当局和市场的关系，明确当局行业治理该管什么，不该管什么。市场经济前提下，当局的行业治理重要管节能、环保、质量、安全。二是处置好当局行业治理中的通常性和特殊性关系问题。三是处置好当局行业治理和社团行业治理的关系，明确业务天堑，切实解决缺位、错位、越位问题。四是政策的执行成效若何，关键在于成立一套卓有成效的运行机造。

若何能力实现有价值的创新

新常态下，建材工业的技术创新方向重要集中在智能造作技术，重要蕴含智能机械人和产业互联网技术；绿色造作技术；产品设计技术——工业设计等方面。建材行业还要构建市场前提下行业技术创新支持系统，以更好地阐扬企业在技术创新中的主体职位作用，造就打造更多创新引领型企业。

此刻从行业或者企衣反讲，不要再抱着从前那种传统的思想，只喊标语，而是要立即转变观点，付诸行动。这也是转型升级中最沉要的。

孟宪江：建材行业固然是个比力传统的产业，但近年来也有不少的创新鼎新，面对新的鼎新机缘，您对创新有哪些新的见解和建议呢？

刘长发：现阶段建材工业的创新绝不是单一的技术创新，技术创新是基础，不成或缺，但是我们此刻肯定要全面出击，要创造新业态、创造新需要、创造新技术、创造新治理，这些都属于创新的领域。

创新要讲求融合创新。建材工业的发展已进入全面创新、融合创新引领的时期。我们每个机构、每个企业为社会提供的是一个产品，这个产品不表乎是知识和资源的结合。对于资源来讲，各人能够通过一个大体相一致的价值获取，但对于知识来讲，能够说，市场上的竞争就是产品知识含量的竞争，产品知识含量的分歧导致了产品价值的不一样。而知识是由市场洞察、产品设计、出产与利用、市场运作等成分组成，相对应的就是战术创新、设计创新、出产技术创新、利用技术创新和贸易模式创新。

新常态下，建材工业的技术创新方向重要集中在智能造作技术，重要蕴含智能机械人和产业互联网技术、绿色造作技术、产品设计技术（工业设计）等方面。建材行业还要构建市场前提下行业技术创新支持系统，以更好地阐扬企业在技术创新中的主体职位作用，造就打造更多创新引领型企业；通过组建分歧大局的技术创新联盟，解决行业发展中的共性技术问题，充分阐扬协同创新效应。我们当前最必要突破的是观点、理想、思想、思路，以及发展战术上的转变，所以我们应将战术上的创新作为引领行业企业发展的沉中之沉，是首要成分。

在创新概想中，我还有提到微创新的概想，它尤其合用于当前产能绝对过剩的水泥产业。微创新的概想首先在互联网企业提出，重要是指基于现有可获取技术知识或当前通畅经营方式而进行的一种微幼刷新或改进，并能给企业带来差距化竞争优势的创新活动。

各人都知路产品价值的大幼取决于产品知识含量的几多，而产品知识的持续刷新和提升，将会带来产品价值的不休提升。当前人类正处在知识爆炸时期，新知识正呈磅礴之势层出不穷，人们齐全有可能越过原始创新，而从浩瀚的新知识中找到可能增长自身产品职能或改进经营方式的知识来实现微创新。

微创新拥有五个特点。一是微刷新，从幼事动手，从幼处着眼，不以善幼而不为，积幼胜为大胜。二是以市场需要为导向，站在市场的角度，针对产品的微幼需要或需要的微幼变动，而对产品或服务所进行微幼刷新或改进。三是一种知识融合创新，或称知识整合创新。四是低成本、低风险，以现有知识整合为特点进行成本较低、风险较幼的创新，为企业改进产品或服务提供不休尝试、不休试错的可能。五是低门槛，微创新重要是基于对现有知识的整合，所以门槛较低，易被竞争者仿照跟进，这就要求企业具备可持续的微创新能力支持。

以此刻产能绝对过剩的水泥产衣反说，就极度适合在微创新上面下功夫。水泥企业微创新的重要方向表此刻产品、贸易模式、市场服务、降本降耗、提高效能方面。在产品方面，可在工程满足度方面改善或增长职能，以或降低工程造价；细分市场，进而细分产品，扭转产品的提供方式，拓展新用处。在贸易模式方面，构建产品链高低游企业伴侣圈，着力打造共赢准则下的利益共同体；拥抱“互联网＋”，索求适合水泥产品特点的电子商务模式，进而索求与金融工具相结合的水泥产品营销模式。在市场服务方面，应持续改进客户关系治理，发展深度产品利用技术服务，随时创新产品销售政策。在降本降耗、提高效能方面，可尝试精密化、精准化治理，推动出产经营全过程提起落本降耗的潜力。

对于水泥企业发展微创新，我的建议是做好微创新顶层设计，系统造订企业微创新战术规划；致力打造企业微创新文化，营造公共创新的微创新氛围；激励成功，包涵失败，敢于试错；找准切入点，通过对市场的深刻洞察，选择不被竞争敌手关注的冷门切入。

孟宪江：极度感激您针对建材行业的将来发展论证了行业供给侧鼎新的紧迫性和必要性，并且也为建材行业的供给侧鼎新提出了一些切实可行的步骤与蹊径。对于当前就要执行的这项战术行动，您以为还必要哪些层面的配套？企业还应沉点关注哪些方面？

刘长发：若要将供给侧结构性鼎新等中央提出的一系列战术行动落实好，我们在把鼎新盛开以来的发展脉络和这届当局在朝以来的思想体下讽清、弄领略之后，首先要从思想观点上突破。我们建材行业为国度“十三五”提出的建议齐全切合国度要求，也齐全切合行业发展需要。

当局方面肯定要将供给侧鼎新落到实处，而不是停顿在标语上，不能流于大局，说一套做一套。以前有的政策无法落地，是由于在理论上没有得到解决，而此刻，有关理论得到相识决，就应该将战术政策真正落地。社会主义和本钱主义都是发展经济，在发展过程中的工具和步骤是能够共用的，但社会主义和本钱主义发展经济的启程点与落脚点是有性质区此外。本钱主义发展经济是为少数人服务，社会主义发展经济是为无数人服务。我们在发展社会主义的过程中能够利用本钱主义的一些工具和伎俩，以达到为人民服务，实现国度壮大的指标。

下一步，在宏观政策层面，税收等方面的政策将很快出台。这一届敌灾极度求实，不会提提标语就完了，处所当局肯定要在落实中央决策高低功夫；褂芯褪俏蘼坌幸祷故瞧笠，不要再抱着从前那种只喊标语的传统思想，而是要立即转变观点，付诸行动。这也是转型升级中最沉要的。这次鼎新，国度层面已然下定刻意，那些只顾自己沾沾自喜、夜郎得意的企业，最后市场是不会给他们机遇的。尤其是那些大的国企掌管人肯定要在新常态下迅速转变思想意识，尽快面对新常态、适应新常态，最终引领新常态。

今后，对各处所当局和企业的查核机造与指标也将产生内容性变动。GDP的增长分为三种：有效增长、无效增长和有害增长。我们回归新常态，把速度放下来，把质量提上去，就是要把有效的GDP增长做大，把无效GDP增长做幼，把有害GDP增长解除。在新常态布景下，我们提倡的是有效的GDP，是绿色GDP，j9国际站备用调结构也是萦绕GDP的组成来调整。最后供给侧鼎新的成功与否，也是看GDP的组成和质量。对处所当局和企业的考量也不再是单一地看一个总数，而是要看其增长内容在哪些方面，它的组成是什么。这些都是极度沉要和必要关注的。